原則上，工程未取得以下要件不得開工建設：

1.建設工程（市政工程）規劃許可證；

2.林木采伐許可證、海域使用權證書（如需）；

3.國有土地劃撥決定書或建設用地批準書；

4.臨時用地審批；

5.監理、施工合同簽訂；

6.建筑工程施工許可證（如需）；

7.變電站工程消防設計審核合格意見（或備案）；

8.質量監督注冊書；

9.環評批復（如需）；

10.水保批復（如需）。